近年來，廣西壯族自治區(qū)百色市西林縣以“跨省區(qū)接邊聯(lián)合黨建模式”為突破口，加強與云南、貴州等毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村治理工作協(xié)作，推動鄉(xiāng)村協(xié)同治理、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同打造黨建示范高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地、善治宜居福地，推動形成跨區(qū)域鄉(xiāng)村治理工作新格局。

聚焦“行政壁壘”，

(資料圖片僅供參考)

打造跨區(qū)域黨建“綜合體”

搭建“組織共建”平臺。成立跨?。▍^(qū)）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“服務(wù)接邊經(jīng)濟圈·共建萬峰湖黨建聯(lián)盟”，制定聯(lián)盟章程、議事規(guī)則，簽訂合作框架協(xié)議，在桂滇黔三省區(qū)接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建立跨省區(qū)域聯(lián)合黨工委5個，聯(lián)合黨（總）支部50個。

建立“項目共推”機制。建立“接邊黨建聯(lián)席會議”機制，接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記輪流擔(dān)任“輪值書記”，采取“月協(xié)商、季會診、年盤點”等形式，研究推進重大事務(wù)、聯(lián)動項目。近年來，聯(lián)合舉辦組織活動59場次，商定合作項目16個。

圖為廣南縣西林縣“鑄牢中華民族共同體意識”跨省區(qū)聯(lián)建協(xié)商座談會

創(chuàng)新“隊伍共育”載體。實施桂滇黔跨省區(qū)毗鄰地區(qū)年輕干部“共培共育”工程，建立綠領(lǐng)人才學(xué)校3所，建立桂滇黔接邊鄉(xiāng)村振興“師資庫”，開展技能培訓(xùn)、座談交流，為跨區(qū)域鄉(xiāng)村治理匯集眾智，破解桂滇黔三?。▍^(qū)）毗鄰鄉(xiāng)村“三農(nóng)”發(fā)展和治理難題。

圖為邀請電商創(chuàng)業(yè)者在桂滇黔跨?。▍^(qū)）聯(lián)合黨工委黨校為農(nóng)村黨員進行電商直播內(nèi)容授課

聚焦“發(fā)展瓶頸”，

打造區(qū)域特色“產(chǎn)業(yè)鏈”

由“分散布局”向“統(tǒng)一規(guī)劃”轉(zhuǎn)變。按照“全域規(guī)劃、一體設(shè)計、串珠成鏈、連片成景”要求，打通鄉(xiāng)村旅游試點專線，推出馬蚌鎮(zhèn)那巖“依欄”建筑群—平寨夜月觀三省—云南魯布革鄉(xiāng)布依風(fēng)情小鎮(zhèn)等“鄉(xiāng)村生態(tài)一日游”精品路線6條，構(gòu)建互送游客合作共享聯(lián)盟。

由“單打獨斗”向“抱團共興”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮省區(qū)際毗鄰地區(qū)先進村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射功能，盤活兩地資產(chǎn)資源，抱團實施項目開發(fā)，促進村集體創(chuàng)收、群眾增收。建成八大河村萬畝油茶產(chǎn)業(yè)核心示范園等4個桂滇黔跨省區(qū)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)”，創(chuàng)建跨省區(qū)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)示范園3個，引領(lǐng)萬峰湖兩岸三地群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，推動萬峰湖區(qū)域綠色發(fā)展。

圖為馬蚌鎮(zhèn)萬畝油茶產(chǎn)業(yè)核心示范基地

由“同質(zhì)競爭”向“錯位發(fā)展”轉(zhuǎn)變。深挖省區(qū)際毗鄰地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，引導(dǎo)三地跳出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化”發(fā)展誤區(qū)，通過錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。推進西林縣古障鎮(zhèn)者夯村與云南壩美鎮(zhèn)堂上村共建沙糖桔基地、茶葉基地，打造集觀光、采摘、加工制作為一體的休閑農(nóng)業(yè)體驗區(qū)，帶動兩地村集體經(jīng)濟增收10多萬元。

聚焦“服務(wù)梗阻”，

打造跨區(qū)域便民“生活圈”

打造“鄰里共享陣地”。整合盤活毗鄰地區(qū)陣地設(shè)施，逐步拓展養(yǎng)老、幼托、醫(yī)療等6類服務(wù)功能，并深入推行“紅色積分”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理機制，發(fā)布文明督導(dǎo)、愛心幫扶等7類35個積分項目，引導(dǎo)三?。▍^(qū)）毗鄰鄉(xiāng)村黨員干部主動認領(lǐng)積分項目，參與志愿服務(wù)活動。

實施“便民惠民工程”。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)與云南省、貴州省的6個縣（市）毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)?？缡^(qū)異地即時結(jié)算、公交無縫對接、交通互聯(lián)互通等，惠及跨省區(qū)三地鄉(xiāng)村近20萬名群眾。

培育“鄉(xiāng)村文明新風(fēng)”。建立省區(qū)際毗鄰地區(qū)村規(guī)民約、家教家風(fēng)、婚喪嫁娶等制度公約，整治陳規(guī)陋習(xí)；定期開展“文明村”“文明戶”等聯(lián)評活動，共同挖掘文化資源；開展“山歌聯(lián)唱、非遺聯(lián)演、壯戲聯(lián)臺”等文藝活動，不斷深化少數(shù)民族群眾交流，增進民族團結(jié)。

圖為西林縣馬蚌鎮(zhèn)舉行2023年“壯族三月三?八桂嘉年華?桂滇黔歡歌?唱響萬峰湖”山歌賽暨潑水節(jié)活動

聚焦“治理盲區(qū)”，

織密跨區(qū)域協(xié)同“防護網(wǎng)”

治安聯(lián)勤聯(lián)動。推動西林縣馬蚌派出所與廣南縣魯布革派出所、興義市三江口派出所等建立跨區(qū)域治安聯(lián)合整治聯(lián)動機制，不分行政區(qū)劃界線，以就近原則出警，第一時間處理案件，提升辦案效率；組建平安接邊先鋒隊23支，吸收接邊黨員志愿者160多人參與聯(lián)合巡防工作，實現(xiàn)毗鄰地區(qū)社會治安穩(wěn)定。

糾紛聯(lián)排聯(lián)處。成立桂滇土黃村、底先村、那卡村及馬蚌鎮(zhèn)浪吉村、興義市洛萬鄉(xiāng)秧木村聯(lián)合人民調(diào)解委員會等，聯(lián)合化解各類糾紛100余件。

圖為廣西西林縣古障鎮(zhèn)、云南廣南縣壩美鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解委員會實地調(diào)解古障鎮(zhèn)昌房屯與壩美鎮(zhèn)者洪小組的水源糾紛

平安和諧聯(lián)創(chuàng)。實施跨省區(qū)接邊“平安細胞工程”創(chuàng)建專項行動，開展接邊平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭等一系列“平安細胞工程”聯(lián)創(chuàng)共建，以“聯(lián)創(chuàng)”促“共治”，以積“小安”聚“大安”。2022年，該縣實現(xiàn)“廣西平安縣”16連創(chuàng)，并獲評為全國信訪工作示范縣。

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