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大江網(wǎng)/大江新聞客戶端訊 全媒體記者杜宇蔚報道:公平競爭,是市場經(jīng)濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎。為構建統(tǒng)一的公平競爭議事協(xié)調(diào)機制,推進公平競爭政策落實,近日,瑞昌市成立了公平競爭委員會。這也是江西省首個縣級公平競爭議事協(xié)調(diào)機構。
6月14日,“九江瑞昌發(fā)布”微信公眾號發(fā)文《瑞昌成立全省首個縣級公平競爭委員會》。文章顯示,瑞昌市公平競爭委員會整合了瑞昌市商業(yè)秘密保護工作領導小組、公平競爭審查聯(lián)席會議、反不正當競爭工作聯(lián)席會議等職能職責。公平競爭委員會由瑞昌市市長任主任、分管副市長任副主任,市監(jiān)、工信等30個市直部門為成員單位。
圖片來源:九江瑞昌發(fā)布
可以看出,瑞昌市公平競爭委員會整合了此前多個機構的職責。整合后,中間許多工作流程被省去,將能為促進經(jīng)營主體公平競爭提供更高效服務。同時,該委員會由市長任主任、分管副市長任副主任的配置,說明瑞昌市政府對這項工作十分重視。此外,該機構成員單位覆蓋30多個市直部門,透露出瑞昌市要讓公平競爭理念傳遞到縣內(nèi)所有行業(yè)和全部經(jīng)營主體的決心。
為何要設立公平競爭委員會?隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化,我國市場機制作用日趨增強,政府與市場的關系不斷優(yōu)化。然而,在一些地區(qū)和行業(yè),仍然存在一些政策措施,政府對應當由市場機制發(fā)揮作用的領域進行不當干預。如,設定歧視性標準、限制商品要素流通,實施地方保護、區(qū)域封鎖;指定交易和不當干預經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營,導致行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷;違法給予優(yōu)惠政策或不當減損經(jīng)營主體利益等。
這些政策措施從長遠和全局來看,扭曲了市場資源配置,提高了制度性交易成本,阻礙了社會創(chuàng)新活力,不利于建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
因此,必須要進一步理順政府與市場的關系,保障經(jīng)營主體的合法權益。為達到這一目標,多地紛紛組建公平競爭委員會。如,去年6月30日,為推進公平競爭審查制度落實,海南省萬寧市發(fā)布《關于成立萬寧市公平競爭委員會的通知》。另外,去年浙江也率先實施省域公平競爭政策先行先試改革,并發(fā)布《浙江省省域公平競爭政策先行先試改革實施方案》。而且,多地還將招商引資、政企合作作為公平競爭審查重點。
去年以來,為何全國多地紛紛將促進公平競爭擺在重要位置?原因或許在此。去年4月10日,《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布?!兑庖姟诽岢觯袊鴮幕A制度建設、市場設施建設等方面打造全國統(tǒng)一的大市場。成立公平競爭委員會,落實公平競爭審查,正是完善基礎制度建設的重要內(nèi)容。
一系列相關政策的實施,體現(xiàn)了政府對優(yōu)良營商環(huán)境建設的愈發(fā)重視,這更需要對公平競爭機制加以維護。江西省社科院經(jīng)濟學研究所副研究員郭佳認為,公平競爭有利于減少壟斷,壟斷對社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展有害,而且會抑制社會消費品總額增長。各地成立公平競爭委員會,對公平競爭政策的實施和公平競爭的審查,以及相關法律法規(guī)的落實,都具有極大的促進價值。
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