為深入落實中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)，吉林省稅務局堅持黨建引領，充分運用“1+5+《意見》落實”工作機制，著力推動稅務執(zhí)法更精確、稅費服務更精細、稅務監(jiān)管更精準、稅收共治更精誠，為構(gòu)建優(yōu)化高效的稅費征管新格局持續(xù)發(fā)力。

剛?cè)岵?，穩(wěn)步提升稅務執(zhí)法精確度

“感謝稅務部門提出的‘首違不罰’機制，為企業(yè)發(fā)展提供了更加寬容的發(fā)展環(huán)境。”近日，某石油公司的財務負責人打來了一通致謝電話。

【資料圖】

據(jù)了解，由于該公司工作人員失誤，逾期未申報城鎮(zhèn)土地使用稅，在企業(yè)不了解“首違不罰”機制前，十分擔憂處罰帶來的信譽風險。

國家稅務總局遼源市龍山區(qū)稅務局第一時間通過金稅三期進行信息查驗并審核該企業(yè)相關材料后，認定企業(yè)符合“首違不罰”條件，作出不予行政處罰決定，堅持以“容錯機制”提升企業(yè)“發(fā)展空間”，在穩(wěn)步提升執(zhí)法精確度的同時，展現(xiàn)了滿滿的稅務溫情?！皩τ谏鲜泄緛碚f，聲譽上的損失遠遠大于罰款。幸好稅務部門以細致專業(yè)的態(tài)度開展執(zhí)法工作，為企業(yè)提供了容錯空間，給‘首違不罰’機制點贊，給稅務干部點贊!”該公司財務負責人如實說道。

規(guī)范中顯公正，剛性中帶柔性。吉林省稅務系統(tǒng)積極貫徹落實國家稅務總局發(fā)布的《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》，對于符合“首違不罰”清單所列事項堅決免予處罰，推動精確執(zhí)法走深走實。在“1+5+《意見》落實”工作機制指導下，強化黨建引領作用，以“清單制”管理，完善執(zhí)法工作機制，優(yōu)化執(zhí)法方式方法，讓稅務執(zhí)法更加精確。在積極推行柔性執(zhí)法中，大力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度，提高執(zhí)法行為的公平性、公正性，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

創(chuàng)新服務，縱深推進稅費服務精細度

良好的稅費服務是推動稅收優(yōu)惠政策落實到“最后一公里”的破題之舉。今年以來，吉林省稅務系統(tǒng)著力提升稅費服務精細化水平、創(chuàng)新服務方式，力求破解稅費服務中的難點、堵點。

“由于身處外地，辦理相關稅費業(yè)務來回跑特別折騰，還好有‘稅小梅’團隊的干部利用線上平臺與我同屏互聯(lián)開展工作，科技創(chuàng)新讓稅費業(yè)務辦理變得高效便捷。”剛剛完成信息變更的齊女士為吉林省梅河新區(qū)稅務局的“梅小稅”志愿服務隊連連點贊。據(jù)了解，吉林省梅河新區(qū)稅務局不斷優(yōu)化服務方式，組建“梅小稅”志愿服務隊，以自助辦稅區(qū)為載體，為納稅人繳費人提供到廳“一站式”服務，開展一對一專屬輔導，及時解決納稅人繳費人“急難愁盼”問題。梅河口稅務公眾號開設的“稅苑青春云講堂”，通過組織稅務青年干部向納稅人宣講稅收優(yōu)惠政策的方式，優(yōu)化辦稅服務體驗，提升智能辦稅質(zhì)效，讓辦稅更加省心、便捷。

“稅務部門不僅用稅收農(nóng)民畫這種生動易懂的形式宣傳留抵退稅政策，還為我們退還了增值稅留抵退稅近1100萬元，讓我們對公司未來發(fā)展底氣越來越足!”吉林紅景藥業(yè)有限公司財務負責人譚玥高興地說道。東豐縣稅務局通過主動問需，第一時間帶著稅收農(nóng)民畫宣傳冊將留抵退稅新政策送到企業(yè)手中，以老百姓喜聞樂見的方式對企業(yè)進行“點對點”輔導，通過暖心服務幫助企業(yè)應享盡享政策紅利，為企業(yè)發(fā)展注入“稅動力”。

打造“稅商聯(lián)動”特色品牌、拓展“非接觸式”辦稅服務事項、開辟“征納互動平臺”、推行涉稅業(yè)務可視答疑直播活動……為切實減輕納稅人繳費人辦稅繳費負擔，及時解決企業(yè)急難愁盼問題，吉林省稅務部門陸續(xù)推出多層次、個性化、多樣化的納稅服務舉措，在創(chuàng)新稅費服務方式中，讓稅費服務更加精細、更加精準。

以數(shù)治稅，全面提高稅費監(jiān)管精準度

為不斷提高稅務監(jiān)管質(zhì)效，吉林省稅務部門充分運用稅收大數(shù)據(jù)，拓展吉林稅收大數(shù)據(jù)智稅平臺功能，依托云平臺大數(shù)據(jù)，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，讓稅惠政策及時惠及納稅人繳費人。

近日，吉林市豐滿區(qū)稅務局通過稅收大數(shù)據(jù)，篩選出北華大學符合采購國產(chǎn)設備退稅申請，得知此筆退稅涉及3個校區(qū)17個項目的復雜業(yè)務，為了保證退稅準確無誤，該局嚴格遵守審核標準，對所有申請退稅的實驗儀器設備逐一審核，逐一判定。157萬余元退稅款在數(shù)據(jù)平臺的篩選和稅務干部的助力下成功到賬，北華大學財務負責人辛敏艷說：“幸虧豐滿區(qū)稅務局工作人員提醒我們符合退稅條件并提供的專業(yè)指導，讓我們順利拿到了退稅，享受到了國家政策實實在在的優(yōu)惠，增強了我們對科研工作的信心。”

在稅收大數(shù)據(jù)的作用下，吉林省稅務系統(tǒng)按照“1+5+《意見》落實”工作機制要求，逐步完善以“信用+風險”為基礎的新型動態(tài)精準監(jiān)管機制，各級稅務部門堅持深挖稅收大數(shù)據(jù)的“金山銀礦”，推動“以數(shù)治稅”更有力度、更有溫度，以信息共享、共同研判、協(xié)同作戰(zhàn)讓稅費監(jiān)管更加精準。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力深化稅收共治精誠度

與自然資源部門共建“一窗辦事”聯(lián)辦系統(tǒng)，與財政、人民銀行等部門共建工作機制健全稅費法律法規(guī)制度，與公安、教育、住建、民政等部門實現(xiàn)信息共享，這是吉林省稅務局在加強部門間數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析等方面主動出擊的具體表現(xiàn)。近年來，吉林省各級稅務部門持續(xù)推進跨部門協(xié)同合作，提高稅收共治的工作效率，穩(wěn)步深化稅收共治精誠度。

延吉市稅務局第一稅務分局(辦稅服務廳)作為全省“楓橋式稅務分局”的試點單位，以“稅務+司法+律所+社區(qū)”為調(diào)解半徑，畫出稅收共治最大同心圓。同時，該局積極開展與公檢法、房產(chǎn)、社保、工商聯(lián)、銀行、社區(qū)等部門和單位的溝通協(xié)作，通過“稅務+”“事項-”的服務模式將涉稅涉費服務延伸到外部相關部門，達到“溝通一方，和諧一片”的治理效果。

白山市稅務局第一稅務分局依托《實現(xiàn)征管信息共享推進稅費精誠共治工作機制》，與白山市自然資源局共享重點企業(yè)土地使用情況數(shù)據(jù)信息，稅費共治工作取得了明顯成效。該局大企業(yè)服務小組在開展實際使用土地與稅務稅源登記信息核實的日常工作中，發(fā)現(xiàn)某熱電公司由于稅源登記信息不準確，存在多繳城鎮(zhèn)土地使用稅的情況，服務小組迅速核實、主動作為，及時為企業(yè)辦理了退稅手續(xù)。

下一步，吉林省稅務系統(tǒng)將充分發(fā)揮“1+5+《意見》落實”工作機制的實踐作用，抓牢四個“精”，以更集約更優(yōu)化的手段方式，不斷提升涉稅事項辦理效率，高質(zhì)量推動落實《意見》工作全方位取得實效。(趙哲華)

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