隨著成千上萬的公司大肆宣傳他們減少碳污染的計(jì)劃，一個(gè)由可持續(xù)發(fā)展顧問組成的小型圓桌會(huì)議已經(jīng)成為企業(yè)氣候行動(dòng)的首選仲裁者。

科學(xué)減排倡議（SBTi，Science Based Targets initiative）旨在幫助企業(yè)制定氣候行動(dòng)時(shí)間表，通過減少溫室氣體污染和清除大氣中的二氧化碳來減少其碳足跡。

這個(gè)由數(shù)十名分析師和技術(shù)專家組成的團(tuán)隊(duì)將與企業(yè)合作，制定并公布削減排放份額的目標(biāo)，并收取一定費(fèi)用。這些目標(biāo)要足夠深入和迅速，以符合將全球變暖限制在比工業(yè)化前水平高 1.5°C 的國(guó)際努力。SBTi 表示，它設(shè)定的目標(biāo)是為了傳達(dá)一個(gè)信息，即該公司已經(jīng)制定了一個(gè)可靠的時(shí)間表，以減少或消除排放，符合“最新的氣候科學(xué)”。

【資料圖】

經(jīng)過多年的小規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展工作，SBTi 正在迅速發(fā)展。目前，包括、和在內(nèi)的 2600 多家公司已經(jīng)對(duì)減排時(shí)間表給出了承諾。它正在幫助 2300 多家企業(yè)制定氣候目標(biāo)，并希望到 2025 年幫助約 1 萬家企業(yè)。

各國(guó)政府也注意到了它的工作。2022 年 11 月，白宮提出規(guī)定，要求大型聯(lián)邦承包商制定 SBTi 批準(zhǔn)的減排計(jì)劃。

該組織因其一些最嚴(yán)格的政策，以及促使私營(yíng)企業(yè)就氣候排放問題展開建設(shè)性對(duì)話而贏得贊譽(yù)。

但其日益增長(zhǎng)的影響力也招來了審視，并引發(fā)了對(duì)其權(quán)力過大的質(zhì)疑。一個(gè)組織，為世界上許多最大的公司制定標(biāo)準(zhǔn)，這一事實(shí)使得這些氣候目標(biāo)值得信賴至關(guān)重要。許多研究人員現(xiàn)在質(zhì)疑 SBTi 的公司指導(dǎo)方針是否足夠激進(jìn)、公平和明確。

批評(píng)人士表示，SBTi 在如何設(shè)定目標(biāo)方面給了企業(yè)太多的自由：它允許他們依賴某些可疑的工具來解決排放問題。

幾項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，該組織的方法可能夸大了企業(yè)在氣候變化方面的進(jìn)展。比爾·鮑（）是 SBTi 早期的技術(shù)顧問，現(xiàn)在是該組織最直言不諱的批評(píng)者之一。他說，該組織在回應(yīng)此類批評(píng)時(shí)，表現(xiàn)出了一種“罔顧真相和透明度的一貫?zāi)Ｊ健薄?/p>

一些專家表示，更大的危險(xiǎn)是，公眾得到的氣候問題行動(dòng)措施是次優(yōu)的，因?yàn)槠髽I(yè)采取了一些選擇性措施，而政府很大程度上未能通過嚴(yán)格的排放規(guī)定。

加拿大多倫多大學(xué)研究私營(yíng)部門如何自我監(jiān)管的政治學(xué)教授杰西卡?格林（）表示：“樂觀主義者說，‘我們需要使用工具箱中的每一種工具，也包括這種自愿行動(dòng)?！@沒有錯(cuò)，但企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面采取的行動(dòng)不夠可信，它們卻在互相拍馬屁。”

SBTi 的 CTO 阿爾貝托·卡里略·皮內(nèi)達(dá)（）為該組織的做法辯護(hù)。他指出與該組織合作的公司減排速度比要求的要快。他還強(qiáng)調(diào)，SBTi 正在努力解決人們的擔(dān)憂。

“在我們開始之前，沒有人真正做過我們正在做的事情，”他說，“直到我們做了這些事，才開始不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。這是一個(gè)不斷發(fā)展的領(lǐng)域。”

制定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù) 2015 年達(dá)成的具有里程碑意義的巴黎氣候協(xié)議，世界上大多數(shù)國(guó)家承諾將全球變暖控制在“遠(yuǎn)低于”2°C，并努力將其限制在 1.5°C 以內(nèi)。但他們并沒有規(guī)劃出如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，或者誰來鋪路。

同年，來自世界資源研究所、世界野生動(dòng)物基金會(huì)、碳信息披露項(xiàng)目和聯(lián)合國(guó)全球契約組織的可持續(xù)發(fā)展專家創(chuàng)建了 SBTi。該聯(lián)盟根據(jù)行業(yè)、公司規(guī)模和其他因素，設(shè)計(jì)了企業(yè)在減排和達(dá)到氣候目標(biāo)方面的責(zé)任分配方式。

其他組織也提供類似的可持續(xù)性認(rèn)證，但像 SBTi 這樣的將氣候科學(xué)轉(zhuǎn)化為企業(yè)目標(biāo)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)脫穎而出。SBTi 創(chuàng)始團(tuán)體與聯(lián)合國(guó)的聯(lián)系以及在環(huán)境方面的聲譽(yù)，也讓它成為了尋求制定被認(rèn)為是科學(xué)合理的排放計(jì)劃的企業(yè)的熱門選擇。

“幾乎所有涉及私營(yíng)部門治理的問題都會(huì)回到‘SBTi 要做什么?’的問題上，”美國(guó)大學(xué)碳去除法律與政策研究所的碳市場(chǎng)專家和研究員丹尼·庫倫沃德（）說。

觀察人士稱贊了該組織的許多標(biāo)準(zhǔn)，尤其是它拒絕使用碳補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。碳補(bǔ)償允許公司付錢給其他公司，通過植樹、再造林或類似的項(xiàng)目來減少排放或從大氣中去除二氧化碳，然后將氣候效益與自己的排放量相比較。但大量的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目經(jīng)?？浯髮?shí)際的氣候進(jìn)展。

其他人則稱贊該組織幫助說服越來越多的私營(yíng)部門采取有意義的措施來解決排放問題。SBTi 表示，擁有其批準(zhǔn)的目標(biāo)的公司通常每年減少 12% 的直接排放量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了該組織的要求。觀察人士表示，設(shè)定目標(biāo)也對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)生了更廣泛的影響，有助于提高其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定組織的標(biāo)準(zhǔn)。

選擇路徑

SBTi 方法的出發(fā)點(diǎn)是所謂的世界“碳預(yù)算”。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（UN Intergovernmental Panel on Climate Change）確定，在未來大約 30 年里，各國(guó)總共只能再排放 5000 億噸二氧化碳，哪怕這樣，仍然只有 50% 的機(jī)會(huì)將氣溫上升控制在 1.5 攝氏度以內(nèi)。

SBTi 將碳預(yù)算的份額分配給部門和公司，這些部門和公司在設(shè)定目標(biāo)時(shí)有幾種選擇。三分之二的公司選擇了最簡(jiǎn)單的方法，承諾到 2030 年每年減少排放量。為了達(dá)到 1.5oC 的目標(biāo)，SBTi 要求公司計(jì)劃每年在其供應(yīng)鏈中減少至少 4.2% 的排放量。泰森食品（）、嘉吉（）和麥當(dāng)勞等公司選擇了 2oC 的目標(biāo)，但 SBTi 最近已停止批準(zhǔn)這一較寬松目標(biāo)的計(jì)劃。

在大多數(shù)情況下，法律并不要求私營(yíng)部門降低排放量。但企業(yè)面臨著來自投資者、客戶、活動(dòng)人士和政策制定者越來越大的壓力，要求它們表明自己正在認(rèn)真對(duì)待排放問題，并解決氣候變化本身帶來的且不斷上升的底線風(fēng)險(xiǎn)。獲得 SBTi 批準(zhǔn)的公司可以在董事會(huì)、產(chǎn)品營(yíng)銷和投資者溝通中宣稱，它們兩者都做到了。

SBTi 根據(jù)世界資源研究所和世界可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的《溫室氣體議定書》（Greenhouse Gas Protocol）制定了一套衡量公司基準(zhǔn)排放量的程序，建立了非政府組織和私營(yíng)部門之間一種伙伴關(guān)系，并且負(fù)責(zé)制定匯報(bào)排放量的標(biāo)準(zhǔn)，然后批準(zhǔn)企業(yè)的減排時(shí)間表。SBTi 強(qiáng)調(diào)，它不會(huì)評(píng)估或認(rèn)可公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體策略。但是，它確實(shí)對(duì)這些工具的選擇施加了一些控制，例如禁止使用碳抵消。

公司也可以選擇遵循特定行業(yè)的途徑，這對(duì)航空、水泥和鋁等行業(yè)更有吸引力，因?yàn)檫@些行業(yè)用目前的技術(shù)尤其難以除碳。在這種情況下，SBTi 根據(jù)科學(xué)文獻(xiàn)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)和行業(yè)專家的指導(dǎo)，將碳預(yù)算的份額分配給各個(gè)行業(yè)和其中的公司。

例如，到 2050 年，海運(yùn)業(yè)的二氧化碳排放總預(yù)算為 120 至 160 億噸。與其他行業(yè)相比，SBTi 為該行業(yè)提供了更多的脫碳時(shí)間，因?yàn)轭A(yù)計(jì)減少航運(yùn)排放的方法，包括轉(zhuǎn)向氨和氫等低排放燃料，將需要一段時(shí)間才能擴(kuò)大規(guī)模。

SBTi 還制定了長(zhǎng)期凈零目標(biāo)。目標(biāo)是到 2050 年，企業(yè)將只排放他們能夠可靠和持久地從大氣中清除的溫室氣體。他們已經(jīng)為大約 200 家公司批準(zhǔn)了這樣的目標(biāo)，包括高露潔-棕欖（）、 和 H&M。

2022 年，SBTi 批準(zhǔn)了 1000 多家公司設(shè)定的目標(biāo)，現(xiàn)在去找它的公司可能要排隊(duì)等候長(zhǎng)達(dá) 6 個(gè)月。美國(guó)農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策研究所（Institute for Agriculture and Trade policy）的政策分析師史蒂夫·蘇潘（）表示，其驗(yàn)證團(tuán)隊(duì)規(guī)模較小，從 2022 年的 11 人增加到 2023 年的 15 人，這是“SBTi 面臨的最大挑戰(zhàn)”。

SBTi 要求公司至少每五年審查一次他們的目標(biāo)，并在有影響目標(biāo)的重大變化時(shí)與該組織一起重新計(jì)算它們。該組織還準(zhǔn)備實(shí)施監(jiān)督和核實(shí)企業(yè)進(jìn)展是否在正軌上的方法。

微妙的路線

將有限的碳預(yù)算分配給個(gè)別公司、領(lǐng)域和地區(qū)的過程取決于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的假設(shè)，以及如何公平地分配氣候行動(dòng)的責(zé)任。

可持續(xù)發(fā)展組織中心主任、SBTi 技術(shù)咨詢小組最初成員馬克·麥克爾羅伊（）說：“這就是這些指標(biāo)和標(biāo)志物脫離科學(xué)的地方，它們把我們帶入了價(jià)值觀、倫理和道德的領(lǐng)域?！?/p>

一些批評(píng)人士認(rèn)為，SBTi 的方法沒有充分考慮當(dāng)前氣候變暖的歷史責(zé)任，也沒有充分考慮發(fā)展中國(guó)家在減排方面可能面臨的障礙。令人擔(dān)憂的是，富裕地區(qū)的老牌企業(yè)幾十年來一直在增加氣候污染，但在很大程度上，它們受到的待遇與貧窮國(guó)家的新興企業(yè)相同——這些新興企業(yè)的資源有限，無法改變自己的商業(yè)實(shí)踐。

由于這個(gè)原因，科學(xué)家們說 SBTi 的方法不支持 1992 年建立的聯(lián)合國(guó)原則，即富裕國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的減緩氣候變化的責(zé)任。

開發(fā)的方法是為數(shù)不多的能將這種全球公平考量納入私營(yíng)部門排放目標(biāo)的方法之一。它還會(huì)每年重新評(píng)估目標(biāo)，隨著時(shí)間的推移，迫使企業(yè)采取更多措施，讓它們保持在行業(yè)的累積排放預(yù)算范圍內(nèi)。

丹麥技術(shù)大學(xué)博士后安德斯·比約恩（）在 2021 年的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，SBTi 設(shè)定目標(biāo)的方法可能對(duì)于企業(yè)過于寬松，導(dǎo)致行業(yè)總排放量超過 1.5oC 目標(biāo)下的允許范圍。當(dāng)他測(cè)試了各種這類方法的準(zhǔn)確性時(shí)，他發(fā)現(xiàn)的方法（SBTi 沒有使用）在保持公司符合這些目標(biāo)方面做得最好。

的研究還突出了科學(xué)家們的另一個(gè)擔(dān)憂：通過 SBTi 批準(zhǔn)的公司可能會(huì)夸大他們依賴可再生能源信用的進(jìn)展，這引發(fā)了與碳補(bǔ)償類似的擔(dān)憂。該工具允許企業(yè)將支付給低碳能源項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)算為自身排放量的減少。然而，風(fēng)能和太陽能等可再生能源正變得越來越便宜，并受益于政府的激勵(lì)措施，因此越來越難以證明信用對(duì)它們的發(fā)展是必要的。

“SBTi 正在走上一條非常微妙的路線，”說，“在特定的應(yīng)用中……抵消的概念實(shí)際上已經(jīng)存在了?！?/p>

新氣候研究所（NewClimate Institute）和碳市場(chǎng)觀察（Carbon Market Watch）最近的研究也強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)事實(shí)，即 SBTi 允許某些行業(yè)使用類似抵消的項(xiàng)目，只要它們?cè)谧约旱倪\(yùn)營(yíng)或供應(yīng)鏈內(nèi)，他們稱其為“嵌入（insetting）”。在此前的一項(xiàng)調(diào)查中，這兩家機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)巧妙地利用了 SBTi 政策，故意選擇排放量特別高的年份作為起點(diǎn)，從而更容易實(shí)現(xiàn)后續(xù)的年度減排。

此外，SBTi 還提出了對(duì)潛在利益沖突的擔(dān)憂，最明顯的是從其評(píng)估的公司那里賺錢。它向企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用，價(jià)格從 1000 美元到 1.45 萬美元不等，具體取決于企業(yè)的規(guī)模和氣候目標(biāo)的復(fù)雜程度。2021 年，它還從貝佐斯地球基金、勞德斯基金會(huì)和宜家基金會(huì)籌集了 3600 萬美元（宜家的近期目標(biāo)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)）。

還有其他涉及碳去除的問題。根據(jù) SBTi 的凈零計(jì)劃，公司可以通過“永久去除”大氣中的二氧化碳來抵消高達(dá) 10% 的排放量。該組織預(yù)計(jì)到 2050 年，這些努力將減少 200 至 400 億噸的排放量。

但是 SBTi 并沒有明確說明如何去除碳。并不是所有從大氣中去除碳的技術(shù)都能到達(dá)“永久”，而且沒有一種可靠和長(zhǎng)期的選擇是廉價(jià)和廣泛可用的。伴隨著這些擔(dān)憂，一些研究團(tuán)體和企業(yè)要求 SBTi 將“永久”定義為持續(xù)至少一千年，并鼓勵(lì)企業(yè)投資開發(fā)這些技術(shù)。

SBTi 的程序也留下了至少兩個(gè)明顯的空白。為了將升溫控制在 1.5oC，世界各地的每家公司都需要以類似的年減排水平減排。但到目前為止，目標(biāo)被批準(zhǔn)并承諾開發(fā)這些目標(biāo)的公司只產(chǎn)生了 30 億噸二氧化碳 （或其他具有同等變暖效應(yīng)的溫室氣體）。

與此同時(shí)，全球每年僅在能源使用方面就產(chǎn)生約 410 億噸溫室氣體。值得注意的是，該組織目前也沒有批準(zhǔn)化石燃料行業(yè)公司的減排目標(biāo)，而化石燃料行業(yè)是絕大多數(shù)人為排放的來源。如果石油和天然氣公司的運(yùn)營(yíng)方式?jīng)]有根本性的改變，即使其他行業(yè)的大幅減排對(duì)緩解氣候變化也只能起到有限的作用。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

針對(duì)各種批評(píng)，SBTi 表示，它正在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。它聘請(qǐng)了一名合規(guī)主管來管理投訴，并成立了一個(gè)技術(shù)委員會(huì)來審查和批準(zhǔn)更多的技術(shù)決策。

但它為自己設(shè)定目標(biāo)的方法進(jìn)行了辯護(hù)，稱其他方法，包括的方法，都依賴于不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)措施。它還說，應(yīng)該根據(jù)許多不同的標(biāo)準(zhǔn)來判斷它的方法，而且它必須在嚴(yán)格的科學(xué)和“可行的”實(shí)施方法之間取得平衡。與此同時(shí)，它還表示，企業(yè)應(yīng)該能夠選擇建立基準(zhǔn)排放的年份，因?yàn)槠髽I(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常變化，排放統(tǒng)計(jì)原則也在不斷改進(jìn)。

該組織在一份聲明中說，它正在努力納入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)，以確保目標(biāo)更激進(jìn)，并且在全球范圍內(nèi)更公平——這是技術(shù)委員會(huì)將考慮的另一個(gè)主題。

SBTi 還在與《溫室氣體議定書》合作，以提高透明度，并評(píng)估是否應(yīng)該更新有關(guān)使用可再生能源信用額度的政策。“這不是 SBTi 獨(dú)有的挑戰(zhàn)，但它在努力解決這一問題，”聲明說。

該組織不同意一種說法，即“它允許的任何做法都是一種補(bǔ)償形式”。它說，還需要做更多的工作來了解“嵌入”對(duì)氣候的好處，它將根據(jù)具體情況對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

至于對(duì)利益沖突的擔(dān)憂，SBTi 表示，其收費(fèi)只是為了確保該組織能夠處理對(duì)其服務(wù)的需求。報(bào)告稱，大部分資金來自慈善信托基金和基金會(huì)?！拔覀兺耆珱]有商業(yè)利益，”說，“對(duì)于我們?cè)u(píng)估的實(shí)體，我們有完全獨(dú)立的管理權(quán)?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，從大氣中吸收碳的方法只占 SBTi 批準(zhǔn)計(jì)劃的一小部分。他說，“世界‘不能真正依賴大規(guī)模采用’碳去除技術(shù)，我們需要依靠的是快速脫碳?！?/p>

最后，SBTi 計(jì)劃在 2023 年發(fā)布細(xì)節(jié)，說明它計(jì)劃如何監(jiān)控企業(yè)是否在按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以及如果它們沒有達(dá)到目標(biāo)，它將采取什么措施。

更好的偽裝

（來源：DANIEL STOLLE）

到 2025 年，SBTi 希望實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)價(jià)值總計(jì) 20 萬億美元、年排放量為 50 億噸的公司的目標(biāo)。但這仍然只占全球氣候污染的一小部分。一些人擔(dān)心，隨著越來越多的大公司加入進(jìn)來并反對(duì)最嚴(yán)格的規(guī)定，該組織的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)下滑，而不是加強(qiáng)。美國(guó)大西洋學(xué)院全球環(huán)境政治學(xué)教授多琳·斯塔賓斯基（）擔(dān)心，“為了迎合企業(yè)領(lǐng)域”，SBTi 將隨著時(shí)間的推移放寬其要求。她和其他科學(xué)家在 2022 年 10 月份告訴該組織，如果無法公開獲得 SBTi 看到的排放數(shù)據(jù)，其氣候目標(biāo)“實(shí)際上是不可思議的”。和均為 SBTi 新成立的技術(shù)委員會(huì)成員。

其他人則認(rèn)為，還有一個(gè)更根本 的問題無法通過任何技術(shù)更新來解決。對(duì)于以利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)來說，自愿性標(biāo)準(zhǔn)可能根本無法驅(qū)動(dòng)它們付出足夠的努力，去推動(dòng)聯(lián)合國(guó)溫度目標(biāo)所要求的快速系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。

此外，該組織正式批準(zhǔn)的目標(biāo)可能會(huì)產(chǎn)生一種適得其反的效果，即為企業(yè)提供更好的偽裝，讓它們?cè)谧龀霰匾淖儠r(shí)拖后腿，甚至游說 反對(duì)更嚴(yán)格的規(guī)定。

SBTi 承認(rèn)政府行動(dòng)很重要，并稱監(jiān)管對(duì)于鼓勵(lì)氣候行動(dòng)的“緩慢采用者”至關(guān)重要。但值得注意的是，對(duì)于美國(guó)證券交易委員會(huì)提出要求公司公布排放計(jì)劃、并披露洪水和火災(zāi)等氣候相關(guān)影響的規(guī)定，許多擁有 SBTi 批準(zhǔn)目標(biāo)的公司都對(duì)上述規(guī)定予以公開譴責(zé)。

表示，氣候披露可能“阻礙創(chuàng)新并導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)損害”，沃爾瑪要求委員會(huì)取消報(bào)告氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息的要求。一項(xiàng)媒體分析顯示，和可樂的高管是商業(yè)圓桌會(huì)議（Business Roundtable）的成員，他們會(huì)游說委員會(huì)降低報(bào)告供應(yīng)鏈內(nèi)氣候風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。

在看來，SBTi 更像是一個(gè)俱樂部，而不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗信d趣的是讓人們加入，而不是改變他們的行為。其表示，這不是推動(dòng)氣候行動(dòng)的唯一選擇，甚至不是最好的選擇。盡管氣候變化帶來的危險(xiǎn)越來越大，但各國(guó)仍然缺乏通過和執(zhí)行嚴(yán)格排放規(guī)則的意愿。

作者簡(jiǎn)介：伊恩·莫爾斯（Ian Morse）是一名常駐西雅圖的獨(dú)立記者，曾為《華盛頓郵報(bào)》《蒙加貝》《Undark 雜志》和其他媒體撰稿，并撰寫《綠石報(bào)》時(shí)事通訊。

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