創(chuàng)設文化新空間·創(chuàng)新融合新業(yè)態(tài)·創(chuàng)造經(jīng)濟新活力

——關于廣東省大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的幾點思考

李宜航

世之盛也，“典章存于官守，情志和于聲詩”。

最近幾年，一大批偏居城市一隅的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，被激活、被點燃、被重塑、被賦能，煥發(fā)出別樣的風華，甚至盤活了一些曾經(jīng)黯然的城市。它，以“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化”的獨特氣質，“基礎在文，關鍵在創(chuàng)，出路在產(chǎn)業(yè)”的鮮明邏輯，“留存工業(yè)記憶是根，拓展文化空間作脈，釋放城市活力為魂”的清晰導向，引起了越來越多的關注和思考。

文化是國家的軟實力。“文化興國運興，文化強民族強”。一個沒有文化作為和影響力的國家，無論其經(jīng)濟多么強勁，終究不能成為一個受到國際社會普遍尊重的國家。事實上，一個沒有文化作為和影響力的國家，也不可能長期保持強勁的經(jīng)濟實力。當今世界，作為文化發(fā)展和文化傳播的最佳載體，文化產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟中最具潛力和前景的領域，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭成為國際文化競爭和資本競爭的主戰(zhàn)場。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。貫徹新發(fā)展理念，培育新的增長點，形成增長新動能，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟轉型，是跨越關口的迫切要求。在踐行習近平生態(tài)文明思想，推進供給側結構性改革的背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因為具有高增速、高貢獻度、高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征，被視作“質量型發(fā)展的新趨勢，內(nèi)涵式擴張的新業(yè)態(tài)，文化經(jīng)濟融合的新動能，城市品質提升的新引擎”，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的重要一環(huán)，具有廣闊的成長空間。

習近平總書記在十九大報告中指出，要“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”“堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌”“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)營政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”。在前不久召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“興文化，就是要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路”，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國”。“十三五”規(guī)劃提出，要“推進文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。這為我們做好文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工作提供了根本遵循和行動指南。

2018年10月，習近平總書記再次視察廣東，向全世界宣示改革開放永不停步的決心，要求廣東“深化改革開放、推動高質量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領導和黨的建設”。他還專門談到，要“注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”。這就要求我們必須在世界變革大視野、民族復興大格局、粵港澳大灣區(qū)大戰(zhàn)略中謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，推動文化繁榮興盛，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”添薪續(xù)力。

同時，互聯(lián)網(wǎng)大潮拍岸，人工智能高岸深谷，也對包括文創(chuàng)在內(nèi)的各項工作提出了新挑戰(zhàn)、提供了新機遇。歷史和現(xiàn)實都表明，每一次技術創(chuàng)新都會促進技術與文化的融合，同時帶來產(chǎn)業(yè)的巨大變革。我們看到，它們不僅“創(chuàng)造了人類生活新空間”，而且“構成了國家發(fā)展新疆域”。對內(nèi)，它們是信息革命時代加快推動中華民族偉大復興歷史進程的重要機遇，源于技術、經(jīng)濟、文化、創(chuàng)意等多個維度的轉型正在發(fā)生；對外，它們是各國競爭的全新核心競爭力，把握住網(wǎng)絡空間的話語權、主導權，就把握住了面向世界發(fā)展的關鍵基點、重塑國際格局的重要焦點。習近平總書記明確提出：要“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”，“推動我國新一代人工智能健康發(fā)展”。因此，作為互聯(lián)網(wǎng)和人工智能產(chǎn)業(yè)最聚集、最重要載體之一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其存在的意義特別重大，發(fā)展的需求格外迫切。可以說，誰擁抱互聯(lián)網(wǎng)、人工智能，誰就能把握準時代之脈、把握住變革之力，立于不敗之地；誰重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，“愛之利之，益之安之”,誰就掌握了打開未來之門的金鑰匙！

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)涵

長期以來人們只承認文化的意識形態(tài)屬性，否認文化的商品屬性，無視文化產(chǎn)業(yè)的價值與發(fā)展前景。20世紀80年代后，世界經(jīng)濟、科技迅猛發(fā)展，人類的文化需求與創(chuàng)造力被釋放出來，文化產(chǎn)業(yè)異軍突起并迅速成為經(jīng)濟領域的新銳產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。進入21世紀后，全球文化產(chǎn)業(yè)高歌猛進，文化所蘊含的巨大生產(chǎn)力正在被徹底地解放出來，文化創(chuàng)造財富的神話已經(jīng)變?yōu)榛钌默F(xiàn)實，文化生產(chǎn)力事實上已成為當今社會生產(chǎn)力的重要組成部分。

文化創(chuàng)意，作為當今最強勁的經(jīng)濟驅動力之一，其本質是文化在精神產(chǎn)品與物質產(chǎn)品領域的創(chuàng)造力體現(xiàn)，以及在生產(chǎn)流通領域中創(chuàng)造價值的能力。比爾·蓋茨說：“創(chuàng)意具有裂變效應，一盎司創(chuàng)意能夠帶來無以數(shù)計的商業(yè)利益、商業(yè)奇跡。”著名經(jīng)濟學家約翰·霍金斯統(tǒng)計過，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，并以5%的速度遞增。一些發(fā)達國家增長的速度更快，美國高達14%，英國為12%。日本喊出了“創(chuàng)意關系到國家興亡”的口號，韓國提出了“資源有限，創(chuàng)意無限”的思路，新加坡則把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“舉國戰(zhàn)略”。

的確，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在知識經(jīng)濟時代脫穎而出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在成為與科技并列、交叉、互融的生產(chǎn)力。它，以文化作土壤，創(chuàng)意為種子，產(chǎn)業(yè)是果實；它，源于文化產(chǎn)業(yè)又高于文化產(chǎn)業(yè)，既是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源泉又是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心。它一經(jīng)出現(xiàn)，就獲得了嗅覺靈敏的產(chǎn)業(yè)資本的青睞，吸引了不少創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，呈現(xiàn)出融合發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。隨著“文化強國”戰(zhàn)略的確立、國家政策的大力扶持以及城鄉(xiāng)居民文化消費結構升級帶來的強勁需求拉動，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。

以廣東為例，2012—2016年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值分別為2706.5億元、3011億元、3552.3億元、3648.8億元、4256.6億元，占GDP比重分別為4.74%、4.84%、5.24%、5.01%、5.26%。其中,廣東的動漫企業(yè)有1000多家，總產(chǎn)值近300億元，約占全國的1/3；網(wǎng)絡音樂企業(yè)巨頭林立，產(chǎn)值約占全國的2/3；游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超千億元，占全國的70%……廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量已連續(xù)15年居全國各省市之首，約占全國的1/7。尤其值得一提的是，深圳文化創(chuàng)意企業(yè)近5萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)3155家，上市企業(yè)40余家，2017年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2243.95億元，占全市GDP比重超過了10%！

那么，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”又是指什么呢？業(yè)界普遍認可的是德瑞克·韋恩的論述：它指的是特定的地理區(qū)位，其特色是將一個城市的文化與娛樂施以最集中的方式匯聚在該地理區(qū)位內(nèi)，既是文化生產(chǎn)與消費的結合，也是多項使用功能(工作、休閑、居住)的結合。說得更直白些，就是一座城市的文創(chuàng)企業(yè)的“大本營”“集中區(qū)”“主陣地”。因為，產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性和互補性往往促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在相關區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展，集聚是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要特征和首要選擇。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的多少，往往就代表著一個地方文創(chuàng)企業(yè)的多少；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的質量和效益，往往也代表著一個地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的質量和效益。截至2017年，我國已擁有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園約3000家。廣東有200多個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)2萬多家，園區(qū)數(shù)量和入駐企業(yè)數(shù)量均居全國前列，其中總收入過百億元的園區(qū)有3家，過十億元的有9家。如北京路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，有規(guī)模以上文化企業(yè)545家，上市公司29家，營收超5億元企業(yè)3家、超億元企業(yè)12家，文化產(chǎn)業(yè)增加值占廣州1/4。其中，有5家全國重點動漫企業(yè)，占全國的1/8。尤其引人注目的是：廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，鮮有“無中生有、拔地而起”者，絕大多數(shù)是在“三舊”（舊城區(qū)、舊廠房、舊倉庫）改造基礎上設立，集創(chuàng)新、孵化、投資管理、金融支撐、生產(chǎn)性服務和產(chǎn)權交易等系列功能為一體，形成地理空間上的文化產(chǎn)業(yè)聚集，釋放出強大的聚變能量。業(yè)界通常將其概括為：看似工業(yè)遺存的憑吊之地，實則創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新生之所，更是文化自信的力量之源。不僅如此，廣東知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，往往也是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，代表著最先進生產(chǎn)力和最前沿科技的發(fā)展方向。因為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者最喜歡這種“產(chǎn)業(yè)積聚、空間疏朗”“有工業(yè)的印記，有農(nóng)業(yè)的影子”“藉懷舊之調(diào)，發(fā)創(chuàng)新之思”的地方，寧愿從高樓大廈搬出，也要在此聚集、守望、互促、共贏。

由此可見，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的容器、熔爐，負有儲存、流傳、創(chuàng)造、提升文化之重大使命，同時也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的重要途徑和天然載體，“骨子里是文化，血脈中有創(chuàng)意，流淌的為產(chǎn)業(yè)”。它不僅是以文化為主題的生產(chǎn)集聚空間、文化休閑與消費活動空間，更是文化創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集聚高地；不僅影響著一個地區(qū)的軟實力，更會成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。所以，從這個意義上說，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；既是經(jīng)濟轉型之需，也是文化強國之要；既是提升區(qū)域核心競爭力的重要路徑，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；既是為當前計，也是為可持續(xù)發(fā)展謀。

二、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的特色

全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，星羅棋布，各有特點，側重不同。廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，起步晚于京滬，但發(fā)展迅猛，創(chuàng)意迭出，佳作紛呈。它經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺，從無序到有序，從有墻到無墻，從有界到無界，從城市包袱到城市寶貝，從粗放經(jīng)營到精細化運作，從“速度型、規(guī)模化”到“質量型、內(nèi)涵式”發(fā)展的階段，日益發(fā)揮出強大的集聚效應和孵化功能，逐步生發(fā)了新動力、新的增長點的內(nèi)化優(yōu)勢，呈現(xiàn)出如下特色：

（一）園區(qū)類型豐富

廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一般按功能、特點、定位來劃分，目前至少涵蓋了八種類型：一是企業(yè)自動聚集、自行孵化而成的“池塘型”,如佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。二是根植于某一區(qū)域的特定文化資源的“榕樹型”，如肇慶端硯文化村、揭陽陽美玉器生產(chǎn)基地。三是行業(yè)龍頭帶動的“蜂聚型”。通常是一個園區(qū)以一兩家大型文化企業(yè)作為依托，吸引其他中小企業(yè)慕名而來快速跟進，形成交叉產(chǎn)業(yè)鏈以及由初始文化產(chǎn)業(yè)延伸的行業(yè)網(wǎng)。如羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，就是依托羊城晚報報業(yè)集團而斐聲國內(nèi)，目前入駐園區(qū)的企業(yè)多達145家。四是在老城區(qū)復興過程中，利用“三舊”改造而成的“騰籠換鳥型”，如廣州的“1850”和“紅專廠”，深圳的“南海意庫”。五是政府首創(chuàng)主導并實行統(tǒng)一管理的“搭臺唱戲型”,如廣州荔灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中山小欖文化產(chǎn)業(yè)基地。六是以街道為主干而延展成的“一字型”。如廣州民間金融街，在保留街道印記、歷史文脈的基礎上，通過“主題注入、生態(tài)再造”，裝飾改造了50多棟樓宇、120戶商鋪和倉庫，引進了285家金融機構，為文化企業(yè)提供了近1000億元的融資。七是規(guī)劃明確、功能清晰的“定制型”，如廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，就吸引了騰訊、阿里、小米、YY、唯品會等互聯(lián)網(wǎng)巨頭入駐。八是人文氣息濃郁、創(chuàng)意氛圍稍弱的“商旅文型”。如佛山的“嶺南天地”，就是建筑文化豐富，商業(yè)人氣十足，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“有，但不突出”的文創(chuàng)企業(yè)。此外，也有按園區(qū)性質劃分的五種類型：產(chǎn)業(yè)型、混合型、藝術型、休閑娛樂型、地方特色型。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條完整

廣東在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設中，很早就意識到提高附加值的關鍵在于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，即以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)化分工為紐帶，將創(chuàng)意、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，在園區(qū)內(nèi)形成配套集群的產(chǎn)業(yè)群落。例如，羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已打造出一個頗具特色的音樂產(chǎn)業(yè)鏈。這里既有大型音樂展演中心——滾石唱片的“中央車站”，又有網(wǎng)絡音樂頂級制作基地——酷狗音樂總部，還曾有培養(yǎng)新生代歌手的殿堂——YY“1931”劇場，以及聲音互動APP——“荔枝”，音樂票務代理——“票巴網(wǎng)”，等等。目前，酷狗已是中國數(shù)字音樂領域的領跑者，擁有4.5億用戶，其移動端活躍量和PC端用戶量均穩(wěn)坐國內(nèi)頭把交椅；“荔枝”，在國內(nèi)音頻APP排名前三，已有2億注冊用戶，3800萬活躍用戶；滾石的“中央車站”，聲名遠播，正準備“復制”駛向全國。又如廣州TIT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，它的前身是建于1956年的廣州紡織機械廠，現(xiàn)因微信總部的入駐迅速升級為“互聯(lián)網(wǎng)地標”。微信，全球月活躍用戶已突破10億大關，正日益連接、影響、改變著人們的生活方式。而與它一墻之隔的，就是一家借力于它的互聯(lián)網(wǎng)科技媒體公司——愛范兒，以聚焦新創(chuàng)和消費主題而享譽業(yè)界，目前已在新三板正式掛牌。

（三）服務平臺初現(xiàn)

廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，非常注重扮演“產(chǎn)業(yè)服務商”的角色，采用“運營大后臺”的方式，針對入園企業(yè)的公共需求，通過組織整合、集成優(yōu)化各類資源，提供可共享共用的基礎設施和信息渠道，提供統(tǒng)一的輔助解決方案，并催生新的文化業(yè)態(tài)。如深圳的蛇口網(wǎng)谷，就為入園企業(yè)提供專業(yè)的孵化服務、金融服務、人才服務、法律服務、咨詢服務、注冊服務、品牌推廣服務，甚至包括實物產(chǎn)品和服務產(chǎn)品的代購服務，政府也為入園企業(yè)提供房租補貼。佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園針對中小微企業(yè)，通過搭建信息交流平臺、公共技術服務平臺、融資變現(xiàn)平臺、公共商務會展平臺、知識產(chǎn)權保護平臺等八大平臺，打造了一個有能量的靈性空間和創(chuàng)意文化場。羊城同創(chuàng)匯則直接定位為全國首個“移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)樹·創(chuàng)業(yè)綜合體”，引入了廣州首個騰訊眾創(chuàng)空間和國內(nèi)最優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)孵化器3W孵化器，為創(chuàng)業(yè)者打造了一個融社群、平臺、服務三位一體的辦公集群新模式。這里，要特別說明的是，深圳不僅每年財政扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金達到5億元左右，而且還有一個國家級、國際化、綜合性的“沒有圍墻的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務園”——“文博會”，是目前國內(nèi)最大的“文化產(chǎn)品與項目的展示與交易平臺”，每年都邀請一大批中外客商“共赴文化盛宴，分享創(chuàng)意未來”。

（四）集聚效應明顯

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園按照“關聯(lián)性強、集中度大、集約度高”的思路，把一些企業(yè)聚攏在一起，優(yōu)勢互補，橫向協(xié)作，跨界融合，很快形成了規(guī)模效益，產(chǎn)生了“難以估量”的集聚效應。以羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例，它就有典型的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，除了酷狗、荔枝、網(wǎng)易CC直播等行業(yè)翹楚，還包括金山西山居、小魚在家、兩棵樹跨境電商、天聞角川動漫、爆米花動畫、橙家、海貍信息、優(yōu)飛智能等一批互聯(lián)網(wǎng)新秀。2016年，該園的產(chǎn)值就超過了100億元，2017年的產(chǎn)值達到了120億元，稅收超過6億元。此外，該園還聚集了廣州瀚華建筑設計有限公司、廣州市工程設計顧問有限公司、深圳市華陽國際工程設計有限公司廣州分公司、景森設計公司等幾十家空間設計企業(yè)，并由這些企業(yè)發(fā)起成立了“羊城設計聯(lián)盟”。廣東有多少樓宇源自這里的設計，這里的設計又給廣東人帶來了多少實體享受和視覺盛宴，恐怕誰也無法計量。又如南沙區(qū)的“星海藝術產(chǎn)業(yè)園”，不僅有美輪美奐的“兩館一屋”——疍民文化展示館、香云紗文化館、星海書屋，更有星吧文化、文禮體育、北京電影學院廣東培訓中心等一批公司在此蓬勃發(fā)展。

三、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的不足

廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，雖然光鮮亮麗，但在發(fā)展的導向、規(guī)模、管理、效益、體制等方面，還存在不少問題。如不能從根本上加以解決，將嚴重制約園區(qū)發(fā)展，甚至削弱廣東文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（一）用地性質有隱患

廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，大多是“三舊”的“適應性再利用”，用地性質為“工業(yè)倉儲用地”。如果要變更為商業(yè)用地或住宅用地，不僅程序繁復，而且要補交天價“地差”，很多園區(qū)只好放棄。對“工業(yè)倉儲用地”，一些地方政府曾經(jīng)規(guī)定了“四不準”：不得改變原土地用地性質、不得改動原工業(yè)建筑主體框架，不得整體拆除重建、不得增加建筑面積。這就注定了園區(qū)“三風”盛行，隱患重重：園區(qū)內(nèi)企業(yè)改擴建或新建樓宇時，根本無法通過規(guī)劃和消防部門的驗收，甚至連招標都難以進行，違建成風；面臨強拆的風險，園區(qū)與企業(yè)的租賃合同只敢簽一年，大企業(yè)不會來，小企業(yè)難安心，“跑路”成風；租金增幅長期“跑不贏GDP”，低到“抽瘋”——廣州某知名創(chuàng)意園的租金長期徘徊在80元/平方米，導致不少企業(yè)經(jīng)營困難就是一個典型案例。行業(yè)內(nèi)早就有一個形象說法：上海的創(chuàng)意園要以日計價，廣東的是按月算錢。意即上海的租金高，要計較到“每日必究”，而廣東的租金低，沒必要按天算，月計即可。

（二）同質化低端競爭較嚴重

顧名思義，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兼具文化和創(chuàng)意兩個內(nèi)涵，無論是什么類型的創(chuàng)意園區(qū)，無論采取什么樣的發(fā)展模式，傳承文化與鮮明個性必須齊足并驅。但一些文化創(chuàng)意園“掛羊頭賣狗肉”“豬圈大躍進”，金玉其外，有名無實。他們?nèi)狈茖W的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向、功能定位，山寨現(xiàn)象處處可見，重復建設和同質化競爭較為明顯。廣東擁有豐富而獨特的文化資源，嶺南文化獨樹一幟，底蘊深厚，人文薈萃。但有的地方在文化創(chuàng)意園的建設中，忽視自身文化特點和資源稟賦差異，“創(chuàng)意是個筐，撿到筐里都是菜”，入園項目缺乏原創(chuàng)性，缺乏文化品位，大同小異。其結果是千城一面、千園一面，“空心文化”、變味的創(chuàng)意園不在少數(shù)，有的甚至淪為“旅游一條街”“小商品一條街”“美食街”，與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、量子衛(wèi)星、AI等新興產(chǎn)業(yè)幾乎絕緣。而且，廣東的文化創(chuàng)意園雖然遍地開花，但“太陽”“月亮”相對缺乏，至今沒有出現(xiàn)多少像北京“798”、開封“清明上河園”一樣在全國叫得響的示范型園區(qū)，也沒有孵化出太多標桿性企業(yè)和領軍人物。不少園區(qū)，只是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)企業(yè)的“集中營”，知識密集型產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、集中度不夠，產(chǎn)品科技含量欠缺。中山大學教授馮原早就一針見血地指出：有些創(chuàng)意園只提供空間意義上的“豬圈”，卻無法提供具有區(qū)隔意義的文化服務，最后往往迫使文創(chuàng)人才遷移到新的價值洼地。時過多年，此種窘?jīng)r雖有極大改觀，仍未根本杜絕。

（三）政策效應有待進一步發(fā)揮

現(xiàn)階段中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要依靠政策性規(guī)定和規(guī)范性文件來調(diào)整，既有的政策法規(guī)零碎散亂，且效力等級不高、存在較多的盲區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)、有力的法律政策導向，制度保障相對滯后。有些政策好看不中用，實踐中還存在“卷簾門”“彈簧門”“旋轉門”，導致重大利好難以落到實處。一些園區(qū)囿于歷史沿革、用地性質等原因，既無緣免稅政策，也難以享受高新技術企業(yè)15％的所得稅優(yōu)惠稅率。2014年國務院出臺的《推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》規(guī)定，對文創(chuàng)企業(yè)經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅數(shù)額時扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。這是重大利好，但這些優(yōu)惠針對的是企業(yè)，不是園區(qū)，并不意味著文創(chuàng)企業(yè)入駐了園區(qū)就可以享受。文創(chuàng)企業(yè)，在研發(fā)費用、核心技術的科技含量、知識產(chǎn)權等方面并不具備明顯優(yōu)勢，要想被認定為高新技術企業(yè)，進而享受到稅收優(yōu)惠，并不容易。

（四）多頭管理弊端多

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類眾多，而且因創(chuàng)意自身的滲透特性，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已貫穿在經(jīng)濟社會各領域各行業(yè)，呈現(xiàn)出與制造業(yè)、旅游業(yè)、休閑消費等多向交互融合的態(tài)勢，衍生出許多新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。但同時也帶來多頭管理的問題。當前尚沒有統(tǒng)一的機構對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行宏觀指導和管理，產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)分屬不同的機構，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的管理部門也是五花八門，容易造成管理混亂，影響行業(yè)整體效率。目前，廣東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有的由政府經(jīng)貿(mào)部門管理，有的由文化部門管理，有的由旅游部門管理，有的還由街道管理，并涉及發(fā)展改革、科技、信息產(chǎn)業(yè)、國土、規(guī)劃、建設、消防、城管等部門，多頭管理、重復管理、缺位管理現(xiàn)象嚴重，坊間早有“十八個婆婆管一個圈”之說。一些部門為了爭奪管理權，完全無視市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)基礎，也不考慮創(chuàng)意園“活化歷史資源”“延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈”“創(chuàng)意革命”的內(nèi)在要求，強行干預、干擾園區(qū)的定位與發(fā)展。而對園區(qū)需要解決的實際問題，則相互推諉，誰都認為與自己無關。

四、發(fā)展廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建議

“走著走著，你會創(chuàng)造屬于自己的小宇宙”，丘吉爾的這句名言致理深刻，對廣東大力發(fā)展文化創(chuàng)意園頗有啟示意義。突破瓶頸，擺脫凝滯，尋找新的經(jīng)濟增長點，大力打造廣東特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，筆者認為需要從以下幾個方面加以重視：

（一）園區(qū)：要實現(xiàn)由“平方米”到“立方米”的飛躍

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”目前廣東的大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，類似于“包租婆”的角色，靠收取租金來維持運營。視野的平面化，讓各種可能性銳減。要改變這種困境，必須要由“有限空間的平方米固定收費”向“無限空間的立方米增值營收”轉變。

1.打造加強版的2.0創(chuàng)意園。在原來物業(yè)收租的基礎上，加快打造眾創(chuàng)空間，加強公共服務平臺建設，為企業(yè)提供低成本、全要素、專業(yè)化服務。如廣州北京路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，設有科創(chuàng)咖啡、文投創(chuàng)工場、盛門創(chuàng)客空間等5個國家級眾創(chuàng)空間。大多數(shù)園區(qū)，應該說有條件建設或引入公共配餐中心、提供送餐服務，來統(tǒng)一解決入園企業(yè)普遍頭疼的“吃飯難”問題；也有基礎設立創(chuàng)業(yè)服務中心，為“格子公司”的年輕人集中代辦各種事項，既可收取必要費用，又免去了企業(yè)的奔波之苦。而且，園區(qū)要利用公共服務平臺推動文化產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)相互賦能，協(xié)同創(chuàng)新，正向共進。

2.建設3.0版的文化創(chuàng)意園。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，設立文創(chuàng)基金、科創(chuàng)基金，既服務入園企業(yè)，也謀求高層級的互動贏利。如羊城晚報報業(yè)集團攜手天河區(qū)政府、廣東中科招商和酷狗音樂設立了“天河一號基金”，攜手廣東粵科金融集團打造了“廣東大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”，重點扶持科技含量高、成長性好的入園新興企業(yè)。目前這種由園區(qū)與外部聯(lián)合設立的基金還較少，園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得的資金投入、扶持絕大多數(shù)來自園區(qū)外的基金公司。而事實上，對園區(qū)內(nèi)公司的經(jīng)營狀況、未來前景，園區(qū)管理方看得最清楚、認識最到位。正如一位園區(qū)管理負責人所說，“不用看它的經(jīng)營報表，只要看看水電數(shù)就知道了，甚至光從員工的氣色就可以判定”。園區(qū)參與設立的創(chuàng)業(yè)基金可以對目標企業(yè)精準定位、精準投放、精準施策、精準服務，實現(xiàn)園區(qū)與入園企業(yè)良性互動、合作共贏。

3.推進4.0版的創(chuàng)意園“試水”。徹底告別靠房吃房的“農(nóng)耕式”經(jīng)營，實現(xiàn)包括“產(chǎn)品化贏利”和“孵化贏利”在內(nèi)的投資贏利。具體講，就是選準入園企業(yè)有潛力的項目，園區(qū)以租金或現(xiàn)金入股經(jīng)營，由“房東”變“股東”，實現(xiàn)更大利益的分享，當然也包括風險的共擔。要達成這樣的合作并不容易，它尤其需要園區(qū)管理方打消“我的地盤我話事”“當大股東”“介入具體經(jīng)營”的沖動，真正地放權、還權、歸權于項目經(jīng)營公司。如中科零壹互聯(lián)網(wǎng)加速器，采用的就是產(chǎn)業(yè)空間集聚和服務資源集中的“果農(nóng)型”模式，專門尋找潛在獨角獸企業(yè)，通過投融資為其指數(shù)級增長提供支撐。

（二）政府：要實現(xiàn)由“重管理”向“重服務”的轉變

“大成若缺，其用不弊。大盈若沖，其用不窮。”在文化創(chuàng)意園的草創(chuàng)時期，政府加強管理，十分必要。當創(chuàng)意園星火燎原、蔚為大觀之際，政府工作的重心應向服務、引導轉移，以充分釋放創(chuàng)意園的能量。特別是在“信息隨心而至，萬物觸手可及”的數(shù)字時代，政府應找準定位，強化資源配置、政策區(qū)分、節(jié)點帶動和用地空間管制，來推動產(chǎn)業(yè)特色化集聚。

1.搭建全省性的公共服務平臺。目前，省內(nèi)的各個創(chuàng)意園還是散兵游勇，各自為戰(zhàn)，入園企業(yè)也大多是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務渠道，獨立生存能力較弱。這些特點決定了廣東急需搭建一個全省性的公共服務平臺，為文化創(chuàng)意園、文創(chuàng)企業(yè)提供包括咨詢、中介、培訓、知識產(chǎn)權保護、投融資等在內(nèi)的一系列服務和支撐。尤其要鼓勵風險投資進入文化創(chuàng)意領域。因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從“創(chuàng)意”的生產(chǎn)到產(chǎn)品化、再進入市場化需要一定的周期，存在很大的市場不確定性和開發(fā)風險，融資較為困難。風險投資的運營特點是高風險、高收益，可以容忍高失敗率，這與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律高度契合。

2.制定吸引高端文創(chuàng)人才的政策。“知形不如知能，知能不如知意。”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“頭腦產(chǎn)業(yè)”，人才是最關鍵、最緊缺的要素資源。創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)是創(chuàng)意人才集聚和高科技產(chǎn)業(yè)的集中之地，它往往具有良好的創(chuàng)意氛圍。必須要清醒地認識到，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與傳統(tǒng)工業(yè)園、高新技術園最顯著的區(qū)別在于：傳統(tǒng)工業(yè)園和高新技術園首先是企業(yè)聚集，然后吸引人才；而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園首先是文創(chuàng)人才的聚集，然后再吸引文創(chuàng)企業(yè)入駐。因此，吸引高端文創(chuàng)人才落地生根就顯得特別重要。政府應盡快制定吸引文創(chuàng)人才的優(yōu)惠政策，從住房、入戶、職稱評聘、子女入學等各個方面給予特殊關照。

3.破解困擾園區(qū)的普遍性問題。政府不要對園區(qū)事務“一手包辦”，而應下大力氣解決創(chuàng)意園普遍面臨的難題，比如用地性質問題。就此，杭州、北京就出臺了新規(guī)定：保留原有的工業(yè)用地性質，暫不征收原產(chǎn)權單位土地年租金或土地收益，確需占用農(nóng)用地的，優(yōu)先安排用地指標。廣東，應發(fā)揮“試驗田”的優(yōu)勢，闖出一條既鼓勵創(chuàng)意園銳意發(fā)展，又不違背國家政策的新路子。比如，在“去地產(chǎn)化”的前提下，可以考慮允許改變原廠房的性質和使用功能，支持部分園區(qū)通過合規(guī)手續(xù)將土地性質變更為“公共服務用地”或“文化用地”，支持園區(qū)企業(yè)通過正規(guī)的消防驗收、申辦正式的營業(yè)執(zhí)照而不是暗渡陳倉、遺患無窮，等等。

4.加強原創(chuàng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護。約翰·霍金斯認為：“生產(chǎn)資源在傳統(tǒng)經(jīng)濟中至關重要……但是就創(chuàng)意經(jīng)濟而言……最有價值的通常不是金錢，而是無形的、變動性極大的創(chuàng)意和知識產(chǎn)權”。知識產(chǎn)權，是創(chuàng)新驅動發(fā)展的“剛需”，是國際貿(mào)易的“標配”，是社會主義市場經(jīng)濟的“基石”。習近平總書記指出，加強知識產(chǎn)權保護，“是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”“是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權案件的發(fā)生，一方面容易造成侵權、仿冒產(chǎn)品和服務提前進入市場，導致原創(chuàng)產(chǎn)品銷售難度增加、投資收回風險增加；另一方面，嚴重挫傷原創(chuàng)者的創(chuàng)新積極性，危害整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和健康發(fā)展。應加強規(guī)劃和引導，增強文創(chuàng)企業(yè)的知識產(chǎn)權意識，培育和推廣具有自主知識產(chǎn)權的龍頭企業(yè)和文化產(chǎn)品。在完善知識產(chǎn)權立法和執(zhí)法工作的同時，應構建功能齊全的知識產(chǎn)權保護平臺，鼓勵知識產(chǎn)權保護中介組織發(fā)展，提高知識產(chǎn)權法律咨詢和服務的可獲得性和便捷性。

5.引導建設生態(tài)型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。要以習近平生態(tài)文明思想為指引，引導建設一批天藍、地綠、水凈的生態(tài)型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，讓園區(qū)“融入現(xiàn)代元素，留存工業(yè)記憶，承載都市鄉(xiāng)愁”。幾十年來，中國在為世界提供最多產(chǎn)品的同時，生態(tài)卻成了自己最短缺的產(chǎn)品。這就需要各系統(tǒng)、各行業(yè)都能視生態(tài)為“生命”，把環(huán)境當“眼睛”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的思路，著力破解“三患”——心肺之患（大氣污染）、心腹之患（水污染）、心頭之患（土壤污染）,堅決不要“帶水、帶血、帶毒”的GDP。凡是有污染的項目，一律不許入園；已入園但發(fā)現(xiàn)有污染的項目，必須先治理好才能運營。

6.推動粵港澳大灣區(qū)文創(chuàng)大合作。建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是我國建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體?；浉郯拇鬄硡^(qū)由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)組成，總面積5.6萬平方公里，是繼美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后，世界第四大灣區(qū)，經(jīng)濟總量已突破10萬億。大灣區(qū)制度的差異，既有掣肘之弊，更具創(chuàng)新之機。廣東有較完整的制造業(yè)鏈條，香港有發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)，澳門有建設世界旅游休閑中心的潛力，三地又都有極富個性與內(nèi)涵的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，合作空間廣闊。廣東應加快推動粵港澳大灣區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的大協(xié)同、大合作、大聯(lián)盟，想方設法把三地優(yōu)勢聚集起來，把三地潛能激發(fā)出來，整合文創(chuàng)資源，共謀合建園區(qū)，強化產(chǎn)品供應，實施項目帶動，讓“大灣區(qū)文創(chuàng)”的旗幟獵獵飄揚。

（三）企業(yè)：要實現(xiàn)由“中低端”向“中高端”的轉型

“鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。”必須承認，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園最初吸引的大多是中小企業(yè)。它們活力四射，如日方升，但由于實力有限，往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端、金字塔的底層，要想在競爭中立于不敗，就必須轉型升級。

1.站位要高遠。慶祝改革開放40周年，深圳的燈光秀打出的是“沒有夢想，何必深圳”，在實際的文創(chuàng)操作中，也應抱持“沒有創(chuàng)意，何言產(chǎn)業(yè)”之志。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈結構相比，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并不僅僅是簡單的上下游的關系，而是以市場為導向，以創(chuàng)意為核心的價值創(chuàng)造鏈，具體包括四個環(huán)節(jié)內(nèi)容：內(nèi)容創(chuàng)意、內(nèi)容創(chuàng)意復制、為內(nèi)容創(chuàng)意輸入和復制提供設備、市場營銷。企業(yè)不能盲目跟風、扎堆、抱團，而應看清自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的價值，站好位、站高位。

2.特色要鮮明。滾石投資1200萬元打造的“中央車站展演中心”（也就是通常所說的Livehouse），只能容納800名觀眾，為何能一炮而紅？原因就在于它獨具一格、別出心裁：在這里你才可以和歌手零距離親密接觸，才可以聆聽最本真的音樂，才可以充分感受“VIP”的尊貴。文創(chuàng)企業(yè)越自我、越個性，往往越“靠近印鈔機”、越靠近制高點。

3.創(chuàng)意要十足。比爾·蓋茨認為：知識經(jīng)濟的核心是創(chuàng)意經(jīng)濟。創(chuàng)意是文化的靈魂和核心競爭力。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域，個性和差異才能創(chuàng)造價值，與眾不同才能獲得長久的生命力。而國家社科基金重大攻關項目“中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”北京大學課題組的調(diào)查則顯示：“創(chuàng)意”已成為制約中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大難題。文創(chuàng)企業(yè)要想做“百年老店”，產(chǎn)品要想高附加值，就不能弱化對“可能性”的好奇心，就必須以創(chuàng)新打破既定。

4.融資要科學。文創(chuàng)企業(yè)，要想有大的發(fā)展，必須學會融資、善于融資、科學融資。要把握好資本的周期、行業(yè)的周期和公司發(fā)展的周期，讓資本來得恰到好處，如虎添翼。在種子輪、天使輪、PreA輪、A輪、B輪、C輪，融不融、融多少，怎么融，要充分考慮自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況、未來經(jīng)營發(fā)展的需要，要把握好節(jié)奏和“時度效”，“拿你需要的錢，而不是拿你想要的錢”。

5.注重數(shù)字化?；ヂ?lián)網(wǎng)作為當代最偉大的發(fā)明之一，既為信息時代的到來提供了底層建制，也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系再解放的一次實質性飛躍。我們看到，數(shù)字化飆發(fā)電舉、厥功甚偉：一方面，由于數(shù)字技術和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡內(nèi)容已經(jīng)構成了文化產(chǎn)品的主要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)成為最大的文化內(nèi)容供應商和渠道運營商；另一方面，數(shù)字技術為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的技術支撐，促使文化生產(chǎn)要素不斷實現(xiàn)優(yōu)化組合，文化產(chǎn)業(yè)的空間日益擴大。因此，文創(chuàng)企業(yè)從誕生之日起，就必須充分重視數(shù)字化、運用數(shù)字化、豐富數(shù)字化，注入數(shù)字化基因，插上數(shù)字化翅膀，推出數(shù)字化產(chǎn)品或進行數(shù)字化營銷。

6.發(fā)展人工智能。人工智能是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，日益呈現(xiàn)出跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，正在對經(jīng)濟、社會等各方面產(chǎn)生深刻影響。習近平總書記指出，要“充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢，堅持需求導向、市場倒逼的科技發(fā)展路徑，積極培育人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，推進人工智能技術產(chǎn)業(yè)化”。企業(yè)要抓住這難得的歷史機遇，強力攻關鍵核心技術，強化科技應用開發(fā)，生產(chǎn)出科技含量高、應用深度廣、服務體系好的產(chǎn)品，贏得全球科技競爭的主動權。像羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，就聚集著多家人工智能公司。其中，“小魚在家”是專注于制作家庭智能陪伴視頻通話人工智能機器人的公司，其推出的全球首款家庭智能機器人由攝像頭、主屏幕和機體組成，可以通過語音指令進行人機互動，也可以通過相連接的移動端APP進行遠程操作。目前，該機器人已風靡親情陪伴市場，正在加速升級以滿足用戶應用場景的多元化。

“道體無所不該，六藝足以盡之”——當今世界，文化“軟資本”成為區(qū)域競爭的核心要素,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園充滿活力、張力、魅力，也正日益釋放出獨特的價值。廣東要審時度勢，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之“鳳凰涅槃”，繼續(xù)在改革的新征途上領跑全國。

（作者系中共中央黨校“習近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班學員，羊城晚報報業(yè)集團黨委委員、管委會副主任，羊城晚報社副社長）

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