捷克雕刻師展示玻璃雕刻技藝。 新華社發(fā)

沙特阿拉伯國家館工作人員展示果醬產(chǎn)品。新華社發(fā)

日本切魚師傅介紹藍鰭金槍魚的身體部位。 新華社發(fā)

印度尼西亞國家館的工作人員 新華社發(fā)

第二屆中國國際進口博覽會是在世界經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟全球化曲折前行、國際政治分化調(diào)整、中國進入制度型開放新階段的背景下召開的。本屆進博會延續(xù)了首屆進博會“新時代、共享未來”的主題，進一步搭建全球共享共創(chuàng)的務(wù)實合作平臺和發(fā)展平臺，對促進世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進中國高水平對外開放、建設(shè)上海自由貿(mào)易港和服務(wù)業(yè)示范新高地具有重要意義。

擴大進口，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢和新要求

提升全球經(jīng)濟增長的活力，促進世界經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前全球面臨的重要現(xiàn)實問題。根據(jù)國際貨幣基金組織2019年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》，預(yù)計2019年世界經(jīng)濟增長率為3.2%，其中發(fā)達經(jīng)濟體預(yù)計增長1.9%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體預(yù)計增長4.1%。全球貿(mào)易也隨之受到明顯的影響。2019年4月，世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告認(rèn)為，2019年全球貿(mào)易增長率預(yù)計從2018年的3.0%降至2.6%，與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率持平。

高水平開放是促進世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，而擴大進口是高水平開放的重要一環(huán)。進口具有如下作用：一、通過增強市場競爭，可以促進進口國企業(yè)提高效率、優(yōu)化資源配置，從而直接促進進口國的經(jīng)濟增長;二、更多種類、更高品質(zhì)的中間品進口，有助于進口國提高產(chǎn)品質(zhì)量和在全球價值鏈中的地位;三、作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要渠道，進口是發(fā)展中國家引進先進技術(shù)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、促進創(chuàng)新引領(lǐng)的主要機制;四、生產(chǎn)要素和資本的進口，可以擴大進口國生產(chǎn)邊界，改善資源稟賦。

中國在進口方面對全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。按照中國海關(guān)公開的初步數(shù)據(jù)，2018年中國對外進口的商品總額為2.14萬億美元，增長15.8%，成為不可忽視的重要市場。主動擴大進口，是適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展新形勢和新要求的政策選擇，既可以在需求側(cè)實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級，也可以在供給側(cè)通過市場競爭、技術(shù)溢出和中間品進口來促進資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和價值鏈分工地位提升。

主辦進博會，為各國進入中國市場創(chuàng)造條件

在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深入發(fā)展的背景下，構(gòu)建普惠、包容的全球貿(mào)易治理體系，不僅可以促進貿(mào)易發(fā)展，還可以調(diào)整國際分工，同時有助于進口國自身及價值鏈上下游其他國家生產(chǎn)率、產(chǎn)出和就業(yè)的增長。

在首屆進博會上，中國提出堅定支持貿(mào)易自由化、經(jīng)濟全球化、主動向世界開放中國市場的主張。第二屆進博會的主題是“開放創(chuàng)新，合作共贏”，進一步表明中國堅持包容互惠、開放共贏的發(fā)展理念。2019年，在二十國領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會、亞信會議第五次峰會、上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要場合，中國多次表明將通過繼續(xù)主辦國際進口博覽會，為各國進入中國市場創(chuàng)造便利條件，與世界各國共同維護、發(fā)展、構(gòu)筑開放型世界經(jīng)濟。

此次進博會，來自五大洲的170多個國家、地區(qū)和國際組織代表向世界展示發(fā)展成就和國家形象，各國參展的3000多家企業(yè)將同中國境內(nèi)外采購商充分對接洽談?？梢?，中國愿意為世界各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現(xiàn)共同發(fā)展。需要強調(diào)的是，進博會不僅是商品和服務(wù)交易的平臺，更是文化和理念交流的平臺。進博會期間，政府官員、企業(yè)家及專家學(xué)者就“人工智能與創(chuàng)新發(fā)展”“世貿(mào)組織改革與自由貿(mào)易協(xié)定”“70年中國發(fā)展與人類命運共同體”等議題發(fā)出權(quán)威和前沿聲音，引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)。

“雙核”驅(qū)動，推進高水平對外開放

主辦進博會，推進中國進口市場結(jié)構(gòu)多元化，與中國的區(qū)域和次區(qū)域合作等新機制相適應(yīng)。當(dāng)前，中國更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出進出口平衡發(fā)展，促進由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。采取政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的進博會方式，搭建相應(yīng)的進口來源國集中展示區(qū)，可謂“雙核”驅(qū)動，促進進口市場多元化，擴大進口。中國平均關(guān)稅稅率2018年從9.8%下降到7.5%。2019年以來，中國政府又多次調(diào)整進口稅率，并進一步擴大按較低稅率征稅的商品范圍。

如今，中國正在進入制度型開放階段。中國政府大力支持自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新，通過簡化通關(guān)流程削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快出臺外商投資法規(guī)，穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)開放。今后，中國將繼續(xù)擴大市場，完善開放格局，優(yōu)化營商環(huán)境，深化多雙邊合作，推進共建“一帶一路”，以開放促改革、發(fā)展和創(chuàng)新，推進更高水平的對外開放。

此外，通過舉辦進博會，還能夠全面提升上海新一輪對外開放水平，發(fā)揮博覽會的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，使上海成為貿(mào)易引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、信息聚集中心?？梢灶A(yù)期，以進博會為契機，上海自由貿(mào)易港和服務(wù)業(yè)示范新高地建設(shè)必將不斷深化，并帶動長三角地區(qū)的全面繁榮與發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 進博會 共享共創(chuàng)